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　　仲秋八月，紅山大地層林盡染、秋意漸濃。在赤峰市松山區(qū)街頭的暖“新”驛站記者看到，外賣騎手在這里灌滿熱水、充足電瓶，愉快地開啟了一天的工作。在10公里之外的赤峰保稅物流園區(qū)，貨運司機正登錄“司機之家”黨建聯(lián)絡(luò)站，反映汽車保險問題……這些既接地氣又接人氣的鮮活場景，正是赤峰市新興領(lǐng)域黨建工作的生動注腳。今年以來，赤峰市以“黨建紅”引領(lǐng)“發(fā)展紅”，積極探索黨建引領(lǐng)新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展實踐，推動新興領(lǐng)域在發(fā)展浪潮中穩(wěn)健前行。

　　制度筑基：協(xié)同構(gòu)建“一盤棋”格局

　　“我們堅持‘行業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進到哪里’，確保新興領(lǐng)域黨建有人抓、有人管、有成效。”赤峰市委社會工作部副部長、“兩新”工委書記房敏說。

　　赤峰市委“兩新”工委指導(dǎo)相關(guān)部門成立重點民營企業(yè)黨委，成立交通運輸行業(yè)黨委，依托行業(yè)協(xié)會、商圈市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性黨建矩陣，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級“兩新”工委整合行業(yè)、企業(yè)、屬地黨組織力量，健全街道社區(qū)“兩新”組織黨建機制，推動黨建工作融入基層治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)新興領(lǐng)域黨建工作“統(tǒng)得起、兜得住、管得好”。

　　“我們?nèi)粘Ｅ苘嚵鲃有源?，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接麻煩，現(xiàn)在有交通運輸行業(yè)黨委，不僅規(guī)范了組織生活，還能及時向組織反映訴求?！必涇囁緳C張立達說。

　　赤峰市交通運輸行業(yè)黨委依托四級運政系統(tǒng)，實現(xiàn)與黨員貨車司機、黨員網(wǎng)約車司機的精準(zhǔn)聯(lián)絡(luò)，以“司機之家”為載體打造“紅色出租”志愿服務(wù)基地，建成“赤、橙、藍、綠”為主題的綜合黨建服務(wù)陣地,確保黨員司機“外出不失聯(lián)、流動不失管”,讓司機群體真切感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。

　　新興領(lǐng)域具有分布廣、類型多、變動快的特點，這給黨建工作的組織與推進帶來新的挑戰(zhàn)。

　　赤峰市強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門宏觀指導(dǎo)、社會工作部門歸口指導(dǎo)、行業(yè)管理部門具體推動的新興領(lǐng)域黨建工作格局，完善體制機制保障，為新興領(lǐng)域黨建工作夯實組織根基。

　　赤峰市委社會工作部牽頭制定《中共赤峰市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織委員會工作規(guī)則》，創(chuàng)新推出“1+11”行業(yè)黨建工作體系——以“兩新”工委為主導(dǎo)，聯(lián)動11個行業(yè)(綜合)黨委，打破條塊分割的壁壘，整合資源、協(xié)同推進，明確成員單位職責(zé)，通過聯(lián)席會議機制破解黨建工作難點。

　　此外，赤峰市還將新興領(lǐng)域黨建工作納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，推動各行業(yè)黨委與成員單位提升工作質(zhì)效，為新興領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　暖“新”服務(wù)：凝“新”聚力增添治理力量

　　新就業(yè)群體作為城市運轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，是新興領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。赤峰市秉持以人民為中心的發(fā)展思想，通過建陣地、優(yōu)服務(wù)、強保障，讓新就業(yè)群體真切感受到“家”的溫暖。

　　在元寶山區(qū)西城街道成立“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體”黨支部，吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者黨員4名、管理流動黨員14名，建成“柚能暖‘新’”“愛‘新’E站”等6處服務(wù)驛站，打造集臨時休憩、應(yīng)急藥箱、免費Wi-Fi等6項服務(wù)于一體的“共享空間”。

　　在紅山區(qū)長青街道火花社區(qū)的暖“新”驛站里，微波爐、飲水機、電冰箱、醫(yī)藥箱等設(shè)施一應(yīng)俱全。在驛站建設(shè)過程中，同步征求新就業(yè)群體意見，逐漸形成以社區(qū)、商圈黨群服務(wù)中心輻射帶動共建單位、愛心企業(yè)的服務(wù)體系。

　　“以前送餐累了只能在路邊待著，現(xiàn)在有了驛站，能歇歇腳、充會兒電，設(shè)備很全，感覺越來越暖心了?！蓖赓u騎手王強說。

　　赤峰市整合黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、沿街商鋪等資源，建成640余個“暖新驛站”“司機之家”等多功能服務(wù)陣地，解決新就業(yè)群體“吃飯難、喝水難、休息難”等急難愁盼問題，將服務(wù)關(guān)愛落到實處。

　　為滿足新就業(yè)群體的多樣化需求，赤峰市不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)動市衛(wèi)健委、司法局、人社局等單位，開展義診、法律咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等志愿服務(wù)活動。針對新就業(yè)群體子女寒暑假托管難的問題，推出“四點半學(xué)堂”“紅領(lǐng)巾夏令營”等系列活動，為新就業(yè)群體子女提供輔導(dǎo)作業(yè)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，切實解決新就業(yè)群體后顧之憂。

　　與此同時，赤峰市探索“以服務(wù)換治理”模式，積極鼓勵新就業(yè)群體參與志愿服務(wù)和基層治理。阿魯科爾沁旗多個社區(qū)引導(dǎo)快遞員、網(wǎng)約配送員加入社區(qū)“騎心協(xié)力”志愿服務(wù)隊，擔(dān)任小區(qū)“兼職網(wǎng)格員”，對不文明現(xiàn)象隨手拍照收集、反饋相關(guān)問題;元寶山區(qū)組建“寶山‘新’先鋒”志愿服務(wù)隊，開展“暖‘新’關(guān)懷”行動，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與“民情直通”專項行動，收集社情民意160余條、上報隱患線索230條，實現(xiàn)社區(qū)治理相關(guān)問題處置效率有效提升;松山區(qū)建立“信息收集—社區(qū)響應(yīng)—反饋閉環(huán)”機制，通過暖“新”驛站設(shè)置意見箱方式，累計收集道路積水、設(shè)施損壞等安全隱患問題50余個，幫助解決“買菜難”“接送娃難”等民生問題240余件。

　　“我們既是城市的服務(wù)者，也是治理的參與者，現(xiàn)在感覺更加融入城市了，更有歸屬感了?！币幻麉⑴c社區(qū)志愿服務(wù)的快遞員說。

　　組織賦能：激活黨建工作“神經(jīng)末梢”

　　“以前覺得公司黨員少，沒有建立黨組織?，F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，黨組織不僅能凝聚人心，更能幫企業(yè)解難題?！背喾迨型睾Ｎ幕瘋髅接邢薰究偨?jīng)理馬文會深有感觸。該企業(yè)成立黨支部后，黨員帶頭攻關(guān)技術(shù)難題，推動銷售額增長30%。

　　推進新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋，是加強新興領(lǐng)域黨建的基礎(chǔ)性工作。今年，赤峰市委社會工作部按照“邊摸排、邊組建”的原則，“一企一策”“一社一策”制定方案，讓底數(shù)摸排與黨組織建立同步開展，通過單獨建、聯(lián)合建、臨時建等方式實現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、黨員應(yīng)納盡納。

　　紅山區(qū)以“比篩問談訪”線上線下相結(jié)合方式，全面摸排轄區(qū)內(nèi)新興領(lǐng)域黨建工作情況，將220余家新業(yè)態(tài)企業(yè)、5400余名從業(yè)人員及70余名黨員信息納入清單進行動態(tài)管理，推動成立5個新業(yè)態(tài)黨組織。同時，印發(fā)《致流動黨員的一封信》，開展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，使新興領(lǐng)域流動黨員有人聯(lián)系、有組織納管、有典型引路。

　　克什克騰旗結(jié)合新興領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域特性，構(gòu)建1個區(qū)域化黨建矩陣、2個行業(yè)黨建聯(lián)合體，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共聯(lián)、發(fā)展共促。

　　赤峰市通過“數(shù)據(jù)比對+部門聯(lián)動+全域摸排”機制及“專人聯(lián)系旗縣區(qū)”制度，讓全市2500余家符合“三有”標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)、1100余個社會組織信息清晰可溯，相關(guān)專題培訓(xùn)同時保障了數(shù)據(jù)摸排的“全、實、準(zhǔn)”。

　　赤峰市為新時代新興領(lǐng)域黨建工作探索創(chuàng)新提供了有益借鑒。如今，在這片充滿生機的熱土上，黨群攜手的畫卷正徐徐鋪展，黨建引領(lǐng)的“紅色引擎”將驅(qū)動新興領(lǐng)域以更強姿態(tài)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入不竭新動能。(記者 魏娜)