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國(guó)新辦日前舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫在發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”時(shí)期，糧食流通改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展符合預(yù)期，國(guó)家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

人均糧食占有量達(dá)500公斤

“十四五”時(shí)，我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)。劉煥鑫介紹，5年來，全國(guó)糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達(dá)到500公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。把糧食收購(gòu)擺在突出位置，多措并舉暢通農(nóng)民售糧渠道，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)，年均糧食收購(gòu)量在4億噸以上。糧食庫(kù)存充裕、市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，中國(guó)人的飯碗端得更牢、更有成色。

糧食流通保障能力大幅提升。從設(shè)施條件看，深入推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超過7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬噸。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬噸。糧食物流核心樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，糧食流通效率不斷提升。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、供給優(yōu)，2024年全國(guó)糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元。糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)集群、知名品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)相涌現(xiàn)。從應(yīng)急保障看，由糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工企業(yè)和應(yīng)急配送中心、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的糧食應(yīng)急保障體系進(jìn)一步健全，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受住了現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

劉煥鑫表示，經(jīng)過不懈努力，中國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，這本身就是對(duì)世界糧食安全的巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，不斷深化糧農(nóng)領(lǐng)域國(guó)際合作，在促進(jìn)世界糧食事業(yè)發(fā)展、維護(hù)世界糧食安全中發(fā)揮了重要作用。

市場(chǎng)化收購(gòu)占比超九成

秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近3/4，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣。眼下，秋糧正在陸續(xù)收獲上市。劉煥鑫表示，今年的秋糧收購(gòu)工作正在陸續(xù)展開，重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面的工作：

著力推進(jìn)市場(chǎng)化收購(gòu)。緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”，強(qiáng)化人員、倉(cāng)容、資金、運(yùn)力等要素保障，深化產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，多措并舉引導(dǎo)各類企業(yè)積極入市，活躍市場(chǎng)購(gòu)銷。劉煥鑫說，近年來，市場(chǎng)化收購(gòu)已成為糧食收購(gòu)的“大頭”，占到了收購(gòu)量的九成以上，有效發(fā)揮了暢流通、增活力的作用。

精心組織政策性收儲(chǔ)。為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，及時(shí)在符合條件的地區(qū)啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案；指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民售糧需求，合理布設(shè)庫(kù)點(diǎn)，優(yōu)化收購(gòu)流程，提高作業(yè)效率，切實(shí)把政策落實(shí)到位。同時(shí)，合理把握各級(jí)各類儲(chǔ)備收儲(chǔ)輪換時(shí)機(jī)節(jié)奏，精準(zhǔn)落實(shí)調(diào)控措施，推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平。

持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)民售糧新特點(diǎn)新變化，指導(dǎo)各類糧食收購(gòu)主體做好現(xiàn)場(chǎng)、信息、咨詢、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)服務(wù)工作，統(tǒng)籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊(duì)、快售糧。針對(duì)不利天氣等影響，優(yōu)化糧食產(chǎn)后烘干等服務(wù)，加強(qiáng)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，把糧食損失降到最低程度。

維護(hù)良好收購(gòu)秩序。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注各品種市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格變化等情況，適時(shí)發(fā)布糧食收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格等信息，便于各類市場(chǎng)主體合理安排購(gòu)銷活動(dòng)。

節(jié)約減損成效顯著

國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)秦玉云表示，近年來，經(jīng)過各地各有關(guān)方面的共同努力，糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損取得了顯著成效。

近3年糧食儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，糧食年均損失量約占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的2%。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，農(nóng)戶儲(chǔ)糧的損失率是3%，比10年前降低了5個(gè)百分點(diǎn)。在糧庫(kù)儲(chǔ)糧環(huán)節(jié)，糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)，主要是水分、雜質(zhì)減量等自然損耗，糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期一般是3—5年。糧食運(yùn)輸損失率降低至0.8‰，糧食加工損失率降低至0.8%。

節(jié)糧減損制度更加完善。秦玉云表示，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》，對(duì)糧食全鏈條節(jié)約減損作了頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署。在操作層面，《關(guān)于糧食節(jié)約減損的指導(dǎo)意見》《糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動(dòng)方案》等一批配套文件出臺(tái)，工作舉措不斷細(xì)化實(shí)化，政策引領(lǐng)效應(yīng)逐步釋放。

糧食儲(chǔ)存減損更加有效。在農(nóng)戶儲(chǔ)糧方面，全國(guó)主要產(chǎn)糧大縣建成了一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲(chǔ)等服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，大力推廣科學(xué)儲(chǔ)糧裝具。在糧庫(kù)儲(chǔ)糧方面，大力推進(jìn)現(xiàn)有倉(cāng)房的升級(jí)改造和功能提升，糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)，目前在糧庫(kù)已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用。糧倉(cāng)的氣密性、隔熱性等關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)一步提升?？傮w看，糧食儲(chǔ)存管理正在由安全儲(chǔ)糧、減損降耗邁向綠色優(yōu)儲(chǔ)、保質(zhì)保鮮的高質(zhì)量發(fā)展階段。（記者?徐佩玉）